31/1988 Sb., Zásady a postup přestavby organizačních struktur výrobně technické, vědeckovýzkumné a oběhové základny národního hospodářství na státní podniky schválené usnesením vlády Československé socialistické republiky ze dne 11. února 1988 č. 40 Garance

Cílem přestavby v oblasti organizace výrobně technické, vědeckovýzkumné a oběhové základny (dále jen „výrobní základna“) je vytvářet v souladu s postupným uplatňováním prvků a nástrojů nového ekonomického mechanismu organizační podmínky pro jejich zavádění a fungování a vzájemné ovlivňování ekonomického mechanismu a organizačních struktur.Znamená to současně zrušit dosavadní oborové a územní mezičlánky oslabující a rozmělňující účinnost centrálního řízení a zatěžující řízení nepřiměřenými náklady. Změnou struktur odstranit negativní důsledky dosavadního jednostranného uplatňování odvětvového, oborového nebo územního principu organizace. Dále zabránit úzce resortním přístupům bránícím dynamickému rozvoji organizačních struktur. Vytvořit tím podmínky pro vznik pružné základny velikostně a technologicky diferencovaných hospodářských organizací územně rozmístěných v souladu s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje společnosti, jakož i podmínky pro rozvoj iniciativy pracujících.

Nové státní podniky a další hospodářské organizace vybavené hmotnými a pracovními zdroji musí být v rámci zákonem vymezených pravidel a podmínek schopné samofinancování, konkurovat na zahraničních trzích a samostatně vytvářet a realizovat koncepce rozvoje při co nejefektivnějším uspokojování potřeb společnosti, na svěřeném úseku podnikání zabezpečovat svůj dlouhodobý rozvoj, nést plnou chozrasčotní odpovědnost za svou činnost, a to v souladu s celospolečenskými plány a požadavky.

Základním opatřením zajišťujícím splnění cílů přestavby výrobní základny je zrušení výrobních hospodářských jednotek a generálních ředitelství VHJ (OHJ) jako orgánů středního článku řízení. Podobně je třeba zrušit i ostatní odvětvové, oborové nebo územní řídící mezičlánky ve všech odvětvích národního hospodářství (včetně zemědělství, obchodu, služeb, zdravotnictví apod.) a vytvořit tak podmínky pro důsledné uplatnění principu dvoustupňového řízení národního hospodářství.

Přestavba výrobní základny se týká rovněž hospodářských organizací zapojených do Komplexního experimentu zvýšení samostatnosti a odpovědnosti hospodářských organizací. Zapojení do Komplexního experimentu nepředurčilo těmto organizacím organizační strukturu v podmínkách přestavby. Pokud hospodářské organizace (popř. VHJ) budou převáděny na organizačně právní formu státního podniku ve stejné struktuře, v jaké vstoupily do Komplexního experimentu, není tím dotčeno usnesení vlády ČSSR o jejich zařazení do Komplexního experimentu,…