č. 4639/2024 Sb. NSS, Shromažďovací právo: skutečný účel shromáždění; víceznačné heslo Garance
č. 4639/2024 Sb. NSS
Shromažďovací právo: skutečný účel shromáždění; víceznačné heslo
k § 10 odst. 1 písm. a) zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím
Shromáždění svolané na podporu víceznačného hesla lze podle § 10 odst. 1 písm. a) zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, zakázat pouze za podmínky, že s ohledem na okolnosti shromáždění (např. osobu svolavatele, čas, místo, účastníky shromáždění, kontext užití hesla aj.) bude postaveno najisto, že skutečným účelem shromáždění je podpořit heslo ve významu směřujícím k popírání nebo omezení práv osob, případně k rozněcování nenávisti a nesnášenlivosti.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 28. 8. 2024, čj. 1 As 15/2024-33)
Prejudikatura: č. 1468/2008 Sb. NSS, č. 1953/2009 Sb. NSS a č. 2311/2011 Sb. NSS; nálezy Ústavního soudu č. 57/2005 Sb. ÚS (sp. zn. I. ÚS 367/03), č. 201/2011 Sb. ÚS (sp. zn. IV. ÚS 2011/10) a č. 88/2015 Sb. ÚS (sp. zn. II. ÚS 164/15); rozsudky Evropského soudu pro lidská práva ze dne 8. 7. 2008, Vajnai proti Maďarsku (stížnost č. 33629/06) a ze dne 14. 12. 2000, Gül proti Turecku (stížnost č. 22676/93).
Věc: F. O. proti Magistrátu hlavního města Prahy o oznámení shromáždění, o kasační stížnosti žalovaného.
Žalobce coby svolavatel oznámil dne 27. 11. 2023 žalovanému konání shromáždění dne 5. 12. 2023 od 13:00 do 15:00 hod. před budovu Ministerstva vnitra s předpokládaným počtem účastníků 100, a to za následujícím účelem:
„Demonstrace na podporu hesla ‚From the River to the Sea, Palestine will be free ‚Od řeky k moři bude Palestina svobodná v jeho nenásilné původní podobě za rovnost, svobodu a spravedlnost pro všechny lidi žijící od řeky Jordán ke Středozemnímu moři.“
Žalovaný rozhodnutím ze dne 30. 11. 2023 konání shromáždění zakázal. Učinil tak na základě § 10 odst. 1 písm. a) zákona o právu shromažďovacím, jelikož účel shromáždění podle jeho názoru směřoval k výzvě popírat nebo omezovat osobní a politická práva osob pro jejich národnost, původ, politické smýšlení a náboženské vyznání. S poukazem na stanovisko Ministerstva vnitra k problematice protiizraelských demonstrací ze dne 15. 11. 2023 žalovaný konkrétně uvedl, že podstatou hesla je otázka územní suverenity nad prostorem mezi řekou Jordán a Středozemním mořem. V dlouhodobém měřítku se toto heslo objevuje zejména u organizací a hnutí, které volaly či stále volají po úplném zničení státu Izrael. Jde o požadavek na ukončení nejen židovské suverenity, ale také židovské etnicity v regionu, a to za jakoukoli cenu, násilí nevyjímaje, což ukazují teroristické útoky hnutí Hamás ze dne 7. 10. 2023. Tento význam hesla považoval žalovaný za převažující. Žalovaný poukazoval též na to, že Hamás deklaroval osvobození od řeky po moře jako cíl i ve své revidované chartě z roku 2017. Heslo používá i Islámský džihád či íránský prezident. S tímto heslem v českém prostředí nesouhlasí Federace židovských obcí v ČR, Učená společnost, prof. N. a Mgr. T. či bezpečnostní analytik M. M., proti antisemitismu se obecně vyjádřil i prezident Petr Pavel. Žalovaný odkázal i na skutečnost, že v Bavorsku je toto heslo trestně stíhatelné jako teroristický symbol. Heslo…
