č. 4655/2025 Sb. NSS, Řízení před soudem: nedostatek podmínky řízení o kasační stížnosti v podobě zrušení usnesení o předběžném opatření napadeného kasační stížností krajským soudem Garance
č. 4655/2025 Sb. NSS
Řízení před soudem: nedostatek podmínky řízení o kasační stížnosti v podobě zrušení usnesení o předběžném opatření napadeného kasační stížností krajským soudem
Veřejné zakázky: předběžné opatření
k § 272b zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek
k § 38 odst. 4, § 46 odst. 1 písm. a) a § 120 soudního řádu správního
Předmětem řízení o kasační stížnosti proti usnesení o předběžném opatření podle § 272b zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, je toto usnesení. Jestliže dojde k jeho zrušení (§ 38 odst. 4 s. ř. s.), představuje tato skutečnost nedostatek podmínky řízení, pro který nelze v řízení pokračovat [§ 46 odst. 1 písm. a) ve spojení s § 120 s. ř. s.]. O neodstranitelný nedostatek podmínky řízení jde ale až tehdy, kdy již rozhodnutí, kterým ke zrušení kasační stížností napadeného usnesení o předběžném opatření došlo, nelze napadnout kasační stížností, nebo již o takové kasační stížnosti bylo rozhodnuto. Nejvyšší správní soud je před odmítnutím kasační stížnosti povinen na tento okamžik vyčkat. Za tímto účelem může přerušit řízení.
(Podle usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 31. 10. 2024, čj. 2 As 199/2024-56)
Prejudikatura: č. 1982/2010 Sb. NSS, č. 4209/2021 Sb. NSS a č. 4592/2024 Sb. NSS; nálezy Ústavního soudu č. 234/2002 Sb., č. 39/2012 Sb. ÚS (sp. zn. II. ÚS 2159/11) a č. 53/2013 Sb. ÚS (sp. zn. III. ÚS 2201/10).
Věc: Gardenline, s. r. o., proti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, za účasti 1) statutárního města Brna a 2) Brněnských komunikací, a. s., o vydání předběžného opatření, o kasační stížnosti osob zúčastněných na řízení.
V tomto usnesení se Nejvyšší správní soud věnoval otázce odpadnutí předmětu řízení v důsledku zrušení usnesení o předběžném opatření krajským soudem (§ 38 odst. 4 s. ř. s.) v situaci, kdy byla proti tomuto zrušenému usnesení předtím podána kasační stížnost podle § 272b odst. 4 zákona o zadávání veřejných zakázek.
Osoby zúčastněné na řízení (stěžovatelé) se společnou kasační stížností bránili proti usnesení Krajského soudu v Brně ze dne 2. 9. 2024, čj. 62 Af 32/2024-81. Krajský soud tímto usnesením rozhodl o návrhu žalobkyně na vydání předběžného opatření tak, že oběma stěžovatelům zakázal uzavřít s vybraným dodavatelem smlouvu na plnění veřejné zakázky „Výstavba Janáčkova kulturního centra v Brně“. Kasační stížnost proti tomuto usnesení je podle § 272b odst. 4 zákona o zadávání veřejných zakázek přípustná, a proto Nejvyšší správní soud činil další úkony v řízení o kasační stížnosti.
Dne 15. 10. 2024 obdržel Nejvyšší správní soud prostřednictvím krajského soudu usnesení ze dne 10. 10. 2024 vydané ve věci sp. zn. 62 Af 32/2024, jímž tento soud zrušil kasační stížností napadené usnesení o vydání předběžného opatření (§ 38 odst. 4 s. ř. s.). Dodatečně totiž zjistil, že již v době jeho vydání byla uzavřena smlouva na plnění veřejné zakázky.
Nejvyšší správní soud kasační stížnost odmítl.
Z odůvodnění:
[4] Nejvyšší správní soud se proto zabýval otázkou, zda zrušením usnesení o nařízení předběžného opatření, proti…
