č. 4682/2025 Sb. NSS, Dočasná ochrana: vrácení žádosti jako nepřijatelné; výluka ze soudního přezkumu; právo cizince přemístit se v průběhu trvání dočasné ochrany do jiného členského státu Garance
č. 4682/2025 Sb. NSS
Dočasná ochrana: vrácení žádosti jako nepřijatelné; výluka ze soudního přezkumu; právo cizince přemístit se v průběhu trvání dočasné ochrany do jiného členského státu
k § 5 odst. 1 písm. c) a d) a odst. 2 zákona č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace (v textu jen „zákon č. 65/2022 Sb.“)
k prováděcímu rozhodnutí Rady (EU) 2022/382, kterým se stanoví, že nastal případ hromadného přílivu vysídlených osob z Ukrajiny ve smyslu článku 5 směrnice 2001/55/ES, a kterým se zavádí jejich dočasná ochrana (v textu jen „prováděcí rozhodnutí Rady 2022/382“)
I. Vrácení žádosti o dočasnou ochranu podle § 5 odst. 2 zákona č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, podléhá soudnímu přezkumu. Soudní výluku stanovenou v tomto ustanovení v části věty za středníkem nelze aplikovat pro rozpor s právem Evropské unie.
II. Žádost o dočasnou ochranu podanou v České republice nelze vrátit jako nepřijatelnou z důvodu, že o ni žadatel již dříve požádal či mu byla udělena v jiném členském státě Evropské unie. Ustanovení § 5 odst. 1 písm. c) a d) zákona č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, nelze aplikovat pro rozpor s právem Evropské unie.
III. Cizinci, kteří jsou držiteli dočasné ochrany podle prováděcího rozhodnutí Rady (EU) 2022/382, mají právo přemístit se v průběhu jejího trvání do jiného členského státu Evropské unie. Předpokladem pozitivního rozhodnutí o jejich žádosti je nicméně ukončení pobytového oprávnění vydaného v rámci dočasné ochrany v původním hostitelském státě.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 3. 4. 2025, čj. 1 Azs 174/2024-42)
Prejudikatura: č. 1723/2008 Sb. NSS, č. 1833/2009 Sb. NSS a č. 4652/2025 Sb. NSS; rozsudky Soudního dvora ze dne 13. 12. 1989, Grimaldi (C-322/88), ze dne 15. 11. 2007, International Mail Spain (C-162/06), ze dne 4. 2. 2010, Genc (C-14/09), ze dne 25. 3. 2021, Balgarska Narodna Banka (C-501/18) a ze dne 27. 2. 2025, Krasiliva (C-753/23).
Věc: L. S. proti Ministerstvu vnitra o ochranu před nezákonným zásahem, o kasační stížnosti žalovaného.
V této věci se Nejvyšší správní soud zabýval slučitelností české právní úpravy nepřijatelnosti žádosti o dočasnou ochranu, o kterou již bylo dříve požádáno či která již byla poskytnuta jiným členským státem, s právem Evropské unie. Za tímto účelem musel řešit otázku přípustnosti druhotného pohybu v rámci Evropské unie osob vymezených v čl. 2 odst. 1 prováděcího rozhodnutí Rady 2022/382.
Žalobkyně je státní příslušnice Ukrajiny. V souvislosti s invazí Ruské federace opustila Ukrajinu a vycestovala do Belgie, kde v březnu 2022 získala oprávnění k pobytu pro osoby požívající dočasné ochrany. Vzhledem ke svému věku a zdravotnímu stavu se následně rozhodla přemístit do České republiky za rodinou, která zde pobývala na základě…
