č. 27/1975 Sb. rozh., Garance

Ústava ČSSR, Zákon o rodine (zákon č. 94/1963 Zb.) i ďalšie právne predpisy vyzdvihujú skutočnosť, že pre socialistickú spoločnosť je rodina základom priaznivého duševného a fyzického rastu detí a mládeže. Otázky hmotného zabezpečenia detí a ich správnej výchovy sú trvalou súčasťou politiky socialistického štátu. Napr. v r. 1971 priama pomoc vo forme peňažitých dávok a podpora rodinám s deťmi inými nepriamymi formami (dotácie na rôzne zariadenia pre deti a iné formy) predstavovali približne 20 miliárd Kčs.

Zákon č. 50/1973 Zb., ktorý nadobudol účinnosť 1. 6. 1973, zaviedol pestúnsku starostlivosť ako ďalší druh náhradnej výchovy pre deti, ktorým sa nedostáva rodičovská výchova (pre siroty a inak opustené či zanedbané a vo výchove ohrozené deti). Pestúnmi sú občania, ktorí majú týmto deťom nahradiť rodičovskú výchovu. Pestúnska starostlivosť má podľa ustanovenia ' 1 zákona č. 50/1973 Zb. prehĺbiť doterajšie výchovné opatrenia možné podľa Zákona o rodine a má sa uplatniť v tých prípadoch, keď riadnu výchovu dieťaťa nemožno zabezpečiť predovšetkým jeho osvojením a keď ústavná výchova nie je vhodná.

Prehĺbenie doterajších výchovných opatrení spočíva (na rozdiel od náhradnej výchovy iným občanom podľa ustanovenia § 45 odst. 1 Zák. o rod.) najmä v tom, že s pestúnskou starostlivosťou spojuje zákon rôzne hmotné a iné výhody, ktoré majú zabezpečiť, aby sa tento nový druh náhradnej výchovy náležite uplatnil a splnil aj svoje poslanie pri výchove detí, ktoré nemajú riadnu rodičovskú výchovu.

Ide o príspevok na úhradu potrieb dieťaťa vyplácaný zo štátnych prostriedkov, o odmenu pestúna a iné výhody, ktoré mu patria na základe výkonu pestúnskej starostlivosti najmä v nemocenskom poistení (prídavky na deti), v sociálnom zabezpečení a v pracovnoprávnych vzťahoch (§ 5 až § 10 zákona č. 50/1973 Zb.).

Pretože do úvahy prichádzajú deti, ktoré spoločenskú pomoc vo forme pestúnskej starostlivosti najviac potrebujú (najčastejšie ide o siroty, o deti z rozvrátených rodín o deti, ktorých rodičia sú pozbavení rodičovských práv), je dôležité, aby súdy v spolupráci s národnými výbormi svojím postupom sledovali cieľ dostať tieto deti čo najskôr do vhodného a bezpečného prostredia v zmysle zákona o pestúnskej starostlivosti.

Je preto potrebné zhodnotiť, ako sa chápe poslanie Zákona o pestúnskej starostlivosti, či súdy správne uplatňujú jednotlivé ustanovenia zákona a ďalej či a aké právne problémy vznikajú pri používaní a výklade tohto nového zákona.

Ide o veci spoločensky neobyčajne citlivé, ktorých závažnosť nemožno posudzovať len podľa ich počtu.

O pestúnsku starostlivosť majú najväčší záujem príbuzní detí vhodných pre zverenie do pestúnskej starostlivosti. Cudzie osoby prejavujú o tieto deti menší záujem (približne 20% vecí, v ktorých súdy rozhodli).

Viacej sa zverujú do pestúnskej starostlivosti deti výše 10 ročné. Ak sa odhliadne od prípadov, v ktorých šlo o zmenu náhradnej výchovy podľa…